منازعات کارگری حاصل قانون کار کرهی جنوبی
منازعات کارگری
حاصل قانون کار کرهی جنوبی
جمی دوست
ترجمه: بابک پاکزاد
در اول جولای در کرهی جنوبی قانون جدید پیرامون کار غیردائم و موقت به اجرا درآمد. اصول و مبانی این قانون٬ حمایت از کارگران غیردائمی و غیر ثابت بود اما در عمل٬ روش سرهم کردن و اجرای قانون مذکور تنها به حمایت از تعدادی اندک و بیثباتی و ناامنی فزاینده برای تعداد کثیری منتهی شد.
تهیه و تصویب این قانون بسیار طول کشید و در طرح اولیه کلیه طرفهای ذینفع- اتحادیههای کارگری٬ گروههای حافظ منافع بازرگانان و صاحبان کسب و کار و دولت- مشارکت کرده و در روند تنظیم و نوشتن لایحه حضور داشتند. با این حال در همان ابتدا با کنارهگیری کنفدراسیون پیشرو و مترقی اتحادیههای کارگری کره (KCTU)٬ فرآیند سه جانبهگرایی دچار اختلال شد. این اقدام از آن جهت صورت گرفت که برای کنفدراسیون محرز شد قانون مذکور تنها به گسترش اشکال موقت٬ قراردادی و موردی کار منتهی میشود. کمیسیون سه جانبه ابداً تلاش نکرد تا به دغدغههای KCTU پاسخ گوید و در عوض با فدراسیون محافظهکار اتحادیههای کارگری کره (FKTU ) بر سر لایحهی مذکور به توافق رسید. اوایل پاییز ۲۰۰۶ در حالی که اعتراضات بالا گرفته بود لایحهی مذکور به تصویب رسید و در اول جولای به اجرا درآمد.
پس از تصویب لایحه٬ دولت و همچنین تعداد اندکی از کمپانیهای بزرگ اعلام کردند آنها چندین هزار کارمند را که هماکنون با قرارداد موقت مشغول به کار هستند دائمی و ثابت خواهند کرد. با این حال هر چه به روز اول جولای نزدیکتر میشدیم بیشتر روشن میشد که تعداد بسیاری از کارفرمایان بخش خصوصی و همچنین خود دولت به اخراج کارگران موقت اقدام کرده یا آنها را ناگزیر میکنند قراردادهای کوتاه مدت امضا کنند. مقالهی اخیر روزنامهی لیبرال چپ هانکیوره به برخی از این سوء استفادهها اشاره کرده است. در مقالهی مذکور به تحقیق صورت گرفته از سوی FKTU و KCTU رجوع شده که بر اساس آن موارد زیادی از اخراج٬ بازنویسی مجدد قراردادها و دیگر اقدامات نامطلوب در روند استخدامی کمپانیها در تمام بخشها (از بیمارستانها و مراکز خدمات پستی گرفته تا بانکها و فعالیتهای ساختمانی) مشاهده میشود.
برای مثال به گزارش هانکیوره بر اساس تحقیق صورت گرفته از سوی FKTU و بازدید از ۶۵ کمپانی بین روزهای ۴ تا ۲۲ جولای٬ Korea Expressway Corporation در حال بیرون سپاری (out source) دو هزار تن از کارگران موقت خویش است و کمپانیهای Korea s Postal Service Korea Post نیز برنامه دارند تا سه هزار نامهرسان و باربر بستههای پستی و کارگران خدمات پستی را با کارگرانی از آژانسهای تأمین نیروی موقت تعویض کنند. جالب این جاست که هر دو کمپانی از کمپانیهای تابعهی دولت هستند. دیگر بررسیهای صورت گرفته از سوی خود روزنامه هانکیوره و همچنین بررسیهای محققان دیگر بیانگر اقدامات مشابه در کمپانیهای دیگر است. جای تعجب نیست که با آغاز اقداماتی از این دست و اجرای قانون جدید٬ منازعات کارگری بالا گیرد. برجستهترین مورد این اعتراضات در رسانهها٬ مربوط به کارگران فروشندهی فروشگاههای زنجیرهای New Core / Homever بود که در تملک Korea s E-Land Group قرار داشت. در این فروشگاهها٬ صندوقداران که اغلب زن هستند در محل کار تحصن کرده و اقدام به اعتصاب نشسته کردند که اعتراضات وسیعی را در حمایت از این اقدام در گوشه و کنار برانگیخت و توجه پلیس را نیز به خود جلب کرد و به این ترتیب منجر به بسته شدن فروشگاههای E-Land شد. حمایت عمومی از این مبارزه و اعتراض علیه روشهای استخدامی E-Land پس از آن که گروههای مدنی افشا کردند کمپانی مذکور برای دائمی نکردن قرارداد کارگران از اسناد جعلی استفاده کرده بسیار تشدید شد. دولت برای میانجیگری میان اعتصابیون و کارفرما پادرمیانی کرد٬ اما تاکنون هیچ اقدامی برای حمایت از تقاضای کارگران مبنی بر ارتقا به موقعیت ثابت و دائم صورت نداده است. علاوه بر اعتصاب در E-Land / Homever٬ کارگران زن کمپانی KTX٬ که همان سیستم حمل و نقل با قطار پر سرعت کره است در اعتراض به عدم پاسخ کارفرما و دولت به تقاضاهایشان مبنی بر برابری جنسیتی٬ ایمنی شرایط کار و امنیت شغلی در دوم جولای دست به اعتصاب غذا زدند.
آنها از ماه مارس ۲۰۰۶ در اعتصاب به سربرده وبا حملات پلیس دست و پنجه نرم کردند. این در حالی است که حتی کمیسیون ملی حقوق بشر دولت نیز اظهار داشته است KOR AILباید در ساختار استخدامی تیعیضآمیز و جنسیتی خود تجدید نظر کند.
آن چه در مورد دور اخیر اعتصابات پیرامون کار غیردائم جلب توجه میکنداین است که حرکتهای مذکور به شکل وسیعی از سوی کارگران زن سازماندهی شدهاند.
آنها هم هدف برخی اقدامات نامطلوب و هم هدف سیاستهای مربوط به تجدیدنظر در ساختار نیروی کار قرار گرفتهاند. این امر برخی از فعالان جنبش کارگری کره را امیدوار کرده است که فعالیتهایشان به نوزایی در جنبش اتحادیههای کارگری تحت هدایت و رهبری زنان منتهی شود. زنان کارگر در اوایل دههی هفتاد با اعتصابات قهرمانانه در بخشهای نساجی و تولید لامپ و تجهیزات برقی جنبش دموکراتیک نوظهور اتحادیههای کارگری را هدایت و رهبری کردند.
برگرفته از روزنامه اعتماد ۳۰ مرداد ماه ۱۳۸۶